+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Какие цели достигаются посредством закупочной логистики и как решить ее типичные проблемы?

Содержание

Лекция 3. Закупочная логистика (логистика снабжения)

Какие цели достигаются посредством закупочной логистики и как решить ее типичные проблемы?

Закупочная логистика (логистика снабжения) является первой логистической подсистемой и представляет собой процесс движения сырья, материалов, запасных частей и комплектующих с рынка закупок до складов предприятия. 

Часто понятие «снабжения» используется в производственном предприятии, а в торговых используется понятие «закупки».

Исходя из этого, ресурсы закупочной логистики включают лесоматериалы, лесопродукцию, компоненты, реагенты, запасные части, агрегаты, другие материальные ресурсы.

Закупочная логистика — это управление материальными потоками в процессе обеспечения предприятия материальными ресурсами. Закупочная логистика ставит своей целью максимальное удовлетворение потребностей производства в ресурсах и материалах с максимально возможной экономической эффективностью, чтобы обеспечить работу технологического оборудования без простоев.

Цель достигается решением следующей группы задач:1) обеспечение непрерывного потока сырья, поставок комплектующих и предоставления услуг, необходимых для эффективного функционирования компании;2) сведение инвестиций, связанных с запасами, и расходов к минимуму;3) поддержание и повышение качества закупаемых материалов и услуг;4) поиск и развитие отношений с компетентными поставщиками;5) приобретение по мере возможности стандартных товаров;6) покупка материалов по приемлемой цене;7) достижение гармоничных, продуктивных рабочих отношений с другими функциональными подразделениями организации;8) организация закупочного процесса с оптимальными административными расходами;9) выдерживание обоснованных сроков закупки сырья и комплектующих изделий;10) обеспечение точного соответствия между количеством поставок и потребностями в них.

Схема закупочной деятельности предприятия представлена на рисунке.

Без закупочной логистики невозможна нормальная деятельность практически любого предприятия, в т. ч. и транспортного. Логистика является связующим звеном между разными товаропроизводителями и координаторами их работы. Сфера деятельности, связанная с закупками подразумевает все функции, выполнение которых необходимо для непрерывного обеспечения фирмы ежедневно и в долгосрочном периоде.

Поэтому деятельность логистического менеджера по закупкам включает следующие функции:

  • определение потребностей в материальных ресурсах и расчет количества заказываемых материалов и изделий;
  • формирование стратегии приобретения материальных ресурсов и прогнозирование потребности в них;
  • поиск потенциального поставщика;
  • получение и оценка предложений от потенциальных поставщиков;
  • выбор поставщиков;
  • оценка возможности закупки в нескольких альтернативных источниках;
  • согласование цены заказываемых ресурсов и заключение договоров на поставку;
  • выбор метода закупки;
  • установление приемлемой цены и условий поставки;
  • мониторинг товара до момента его доставки;
  • оценка продукции поставщика и услуг;
  • контроль за сроками поставки материалов;
  • входной контроль качества материальных ресурсов и их размещение на складе;
  • доведение материальных ресурсов до производственных подразделений;
  • поддержание на нормативном уровне запасов материальных ресурсов на складах.

Все эти функции реализуются на предприятии службой материально-технического снабжения или отделом закупок в тесной взаимосвязи с другими подразделениями предприятия: отделом маркетинга, производством, службой подготовки производства, бухгалтерией, финансовым и юридическим отделами и т. д. Основная цель закупочной логистики заключается в удовлетворении потребностей производства в материалах с максимально возможной экономической эффективностью.

Главные вопросы, на которые следует ответить при обеспечении предприятия предметами труда:

  • Какой вид сырья, материалов или комплектующих необходимо закупить?
  • В каком количестве?
  • Кто будет поставщиками сырья, материалов и комплектующих?
  • На каких условиях будут производиться закупки?

цель управления процессом закупок заключается в адекватном и полном удовлетворении потребностей производства.

Организация процесса закупок осуществляется в несколько этапов:• сбор и обработка информации о конъюнктуре рынка ресурсов и действующих условиях торговли, доставки, хранения и т. д.

;• выбор формы и источником материально-технического снабжения;• размещение заказов и их реализация;• организация делопроизводства по учету ресурсов и расчетам за приобретенные материальные ценности;

• поддержание отношений с поставщиками.

В зависимости от того, кто является поставщиком, определяется вид логистической системы.

Если движение материальных потоков осуществляется транзитом, то образуется логистическая система с прямыми связями. Если используется складская форма поставки, то образуется эшелонированная логистическая система.

Иногда предприятие-потребитель одновременно получает материальные ресурсы от разных источников — производителей и посредников.

На практике распространены гибкие логистические системы.Применение системы «точно в срок» предусматривает работу потребителей с гораздо более низким запасом сырья и материалов, чем в условиях традиционного снабжения. Вследствие этого повышаются требования к надежности
всех участияков логистического процесса, в т. ч. и к транспортникам.

Если в условиях традиционного снабжения при выборе перевозчика в первую очередь обращают внимание на перевозочные тарифы, то при использовании системы «точно в срок» предпочтение отдается перевозчику, способному гарантировать надежность соблюдения сроков доставки. Для предприятий, использующих систему «точно в срок», характерны следующие особенности:

• стабильный выпуск продукции;• частые поставки небольшими партиями;• поставки на основе долгосрочных заказов;• минимальный объем сопутствующей документации;• объем информации по поставкам, фиксированный для всего объема с возможностью изменения от одной поставки к другой;• отсутствие поставок товара с избытком или недостатком • ориентирование поставщиков на использование стандартной тары и упаковки.

Применение системы «точно в срок» позволяет достичь следующих результатов:

— сократить затраты на содержание запасов;— уменьшить количество брака;— уменьшить складские мощности.

Достоинства для поставщика:

— полная загрузка производственных мощностей;— сохраняется квалифицированная рабочая сила;— сокращение складских расходов;

— упрощение процедуры согласования поставок за счет близости поставщика.

Использованию этой системы должна предшествовать дифференциация ассортимента (номенклатуры) поставляемых товарных или производственных ресурсов с целью выделения наиболее значимых позиций.

Основные методы закупок:

— оптовые закупки;— регулярные закупки мелкими партиями;

— закупки по мере необходимости и различные комбинации перечисленных методов.

У каждого метода есть свои преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать, чтобы сберечь время и уменьшить издержки. Наиболее часто используются следующие.

1. Закупка товаров одной партией

Метод предполагает поставку товаров большой партией за один раз (оптовые закупки). Его преимущества: простота
оформления документов, гарантия поставки всей партией, повышенные торговые скидки; недостатки: большая потребность в складских помещениях, замедление оборачивается капитала.

2. Регулярные закупки мелкими партиями

В этом случае покупатель заказывает необходимое количество товаров, которое поставляется ему партиями в течение определенного периода.

Преимущества метода таковы: ускоряется оборачиваемость капитала, так как товары оплачиваются по мере поступления отдельных партий; достигается экономия складских помещений; сокращаются затраты на документирование поставки, поскольку оформляется только заказ на всю поставку; недостатки: вероятность заказа избыточного количества; необходимость оплаты всего количества, определенного в заказе.

3. Ежедневные (ежемесячные) закупки по котировочным ведомостям

Такой метод закупки широко используется там, где закупаются дешевые и быстро используемые товары.

Котировочные ведомости составляются ежедневно (ежемесячно) и содержат следующие сведения:— полный перечень запчастей, материалов;— количество материалов, имеющихся на складе;— требуемое количество материалов.

Преимущества метода: ускорение оборачивается капитала; снижение затрат на складирование и хранение; своевременность поставок.

4. Получение материалов по мере необходимости

Метод похож на регулярную поставку и характеризуется следующими особенностями:— количество не устанавливается, а определяется приблизительно;— поставщики перед выполнением каждого заказа связываются с покупателем;— оплачивается только поставленное количество;— по истечении срока контракта заказчик не обязан принимать и оплачивать материалы, которые только должны быть поставлены.

Преимущества метода: отсутствие твердых обязательств по покупке определенного количества; ускорение оборота капитала; минимум работы по оформлению документов.

5. Закупка с немедленной сдачей

Сфера применения этого метода — покупка нечасто используемых материалов, когда невозможно получать их по
мере необходимости.

Материал заказывается тогда, когда он требуется, и вывозится со складов поставщиков.

Недостаток этого метода — в увеличении издержек, связанных с необходимостью детального оформления документации при каждом заказе, измельченностью заказов и множеством поставщиков.

Система «JТ» («точно в срок»)

Основной цель — максимальная интеграция всех логистических функций предприятия для минимизации уровня запасов материальных ресурсов в интегрированной логистической системе, обеспечение высокой надежности и уровня качества продукции и сервиса для максимального удовлетворения запросов потребителей. Доставка грузов «точно в срок» позволяет в два раза сократить время выполнения заказа потребителя, на 50 % снизить уровень запасов и на 50—70 % уменьшить продолжительность выполнения заказа на предприятии, изготовляющем продукцию.

Подробности: лекция 2.

Система SDP

Это усовершенствованная система «точно в срок» представляет систему планирования потребностей в материалах для упорядочения организации материалов и прогнозирования их количества.

Система KANBAN

Предусматривает, что на все производственные участки строго по графику поставляется именно то количество материальных ресурсов, которое действительно необходимо для выпуска только запланированного количества продукции. Анализ деятельности более 80 фирм Германии показал, что при применении логистической системы KANBAN производственные запасы снижаются на 50 %, готовой продукции — на 80 %, производительность труда повышается на 20—50 %.

Система MRP I

Одна из наиболее популярных в мире, основанная на логистической концепции «планирования потребностей / ресурсов». Система оперирует материалами, компонентами, полуфабрикатами и их частями, спрос на которые зависит от спроса на специфическую готовую продукцию.

Основные цели этой системы — удовлетворение потребности в материальных ресурсах для планирования производства и доставки потребителям, поддержание низкого уровня запасов материальных ресурсов, незавершенного производства, готовой продукции, планирование производственных операций, графиков доставки, закупочных операций.

Система MRP II

Система планирования потребностей / ресурсов второго поколения, представляет собой интегрированную микрологистическую систему, в которой объединены финансовое планирование и логистические операции.

Данная система является эффективным инструментом планирования для реализации стратегических целей предприятия в логистике, маркетинге, производстве, финансах, планировании и управлении организационными ресурсами предприятия с целью достижения минимального уровня запасов в процессе контроля над всеми стадиями производственного процесса.
Преимущество систем MRP II перед системами MRP I: более полное удовлетворение потребительского спроса, достигаемое путем сокращения продолжительности производственных циклов, уменьшения запасов, лучшей организации поставок, быстрой реакции на изменения спроса, большей гибкости планирования. Все это способствует уменьшению логистических издержек по управлению запасами.

Система LP («плоского / стройного производства»)

По существу также является развитием концепции «точно в срок» и включает элементы KANBAN
и «планирования потребностей / ресурсов».

Сущность данной системы: она требует гораздо меньше ресурсов, чем массовое производство (меньше запасов, времени на производство единицы продукции), вызывает меньшие потери от брака.

Основные ее цели — высокие стандарты качества продукции, низкие производственные издержки, быстрое реагирование на потребительский спрос, малое время переналадки оборудования.

Система DDT (реагирование на спрос)

Модификация концепции планирования потребностей / ресурсов. Наиболее известны четыре варианта концепции: «точка заказа (перезаказа)», «быстрого реагирования», «непрерывного пополнения запасов», «автоматического пополнения запасов».
Знание вышеперечисленных логистических систем (технологий) позволит специалисту по закупкам выбрать рациональную технологию для конкретного производства.

Закупочная логистика Лекция 3 Логистика снабжения.

Источник: http://www.zagorskaya.info/leksia3_zakupki/

Закупочная логистика – что это, задачи и функции, цель и сущность

Какие цели достигаются посредством закупочной логистики и как решить ее типичные проблемы?

Здравствуйте! Закупки — важное звено любой производственной или торговой сети. Предприятия закупают материалы, инструменты, готовые товары.

Каждое звено цепочки покупает товары у поставщиков, увеличивает их ценность, а затем продает дальнейшим потребителям. Организацией всех процессов по получению материальных ресурсов от поставщиков занимается закупочная логистика.

Можно сказать, что она снабжает материальным потоком всю систему логистики. Узнайте все о закупочной логистике в данной статье!

Сущность, цели и функции закупочной логистики

Закупочная логистика — это деятельность, отвечающая за управление потоком товаров (или сырья) для снабжения предприятия ресурсами в максимально короткие сроки с наибольшей коммерческой выгодой.

Она отвечает на вопросы:

  1. Что закупить?
  2. Сколько закупить?
  3. У кого закупить?
  4. На каких условиях закупить?

Любому человеку, думающему как заработать деньги, и решившему открыть свой бизнес в сфере торговли, необходимо заняться организацией закупочной логистики!

Рассматривать закупочную логистику можно с точки зрения расположения ее на трех разных уровнях:

  1. Макрологистический — связь между предприятиями, полная цепочка «поставщик — потребитель».
  2. Микрологистический — как подразделение предприятия, выполняющее его цели и задачи.
  3. Самостоятельная система — закупочная логистика выступает как связь собственных элементов, которые мы более подробно рассмотрим ниже.

Основная цель закупочной логистики — создание надежной системы поставки материальных ценностей в организацию для удовлетворения спроса с максимальной эффективностью (лучшее качество по минимальным ценам).

Можно выделить и более частные цели, за которые отвечает закупочная логистика:

  1. Организация беспрерывного потока товаров (сырья) в организацию;
  2. Понимание запросов подразделений, использующих закупаемые материалы;
  3. Поиск поставщиков и налаживание отношений с ними;
  4. Закупка продукции;
  5. Обеспечение приемлемой цены и оптимальных условий поставок;
  6. Поддержание необходимых запасов;
  7. Отслеживание текущих условий на рынке (ожидаемого роста цен, уровня конкуренции в бизнесе, появления нового продукта или сезонного изменения спроса).

Иногда закупочную логистику называют также логистикой снабжения, а на предприятии отдел закупок заменяет служба снабжения. Понятие «снабжение» подразумевает более широкий спектр выполняемых функций, оно отвечает за закупки, экспедирование, складирование и управление запасами.

Снабжение не обязательно занимается закупкой материальных ценностей, например, оно так же может брать их в аренду. Однако, несмотря на эти различия, чаще эти понятия выступают как синонимы.

Основные задачи закупочной логистики

Задачи логистики снабжения неразрывно связаны с задачами других отделов предприятия, которые по сути являются ее «клиентами». Прежде чем приступать к разработке плана снабжения, необходимо выработать стратегию сбыта, затем производства, и только потом можно говорить о закупках. Также существует транспортная логистика и складская логистика.

Например, сначала бизнесмен решает, что он будет расширять свое производство новым товаром. Изучив рынок сбыта, он приходит к выводу, какой объем производства окажется рентабельным, и каким требованиям должен отвечать новый продукт. План отдается на производство, которое диктует отделу снабжения, какие материалы и в каком количестве следует закупить.

Далее запускается процесс закупочной логистики, который включает в себя следующие этапы:

  1. Выявление потребностей, планирование закупок. Выявление внутрифирменных потребителей, расчет потребности. Для составления наиболее точного плана следует учесть:
  • Режим деятельности компании (темп производства или торговли);
  • Необходимый объем запасов;
  • Текущие запасы по каждой единице;
  • Данные обо всех закупаемых и производимых на предприятии изделиях;
  • Прогноз возникновения потребности;
  • Данные о текущих запасах и ближайших заказах.
  1. Составление перечня требований к закупкам (вес и размер продукта, упаковка, частота завоза);
  2. Выбор наиболее выгодного решения: закупить или изготовить самостоятельно;
  3. Определить, выгоднее закупать у посредника или у производителя. У посредника может быть выгоднее закупать в следующих случаях:
  • Когда требуется более широкий ассортимент, но небольшими партиями;
  • Когда цена у посредника, закупающего товар крупным оптом, оказывается ниже цены мелкооптовой закупки у производителя;
  • Когда посредник находится значительно территориально ближе, чем производитель (сокращение транспортных расходов).
  1. Выбор поставщика. Данную задачу можно разделить на несколько этапов:
  • Выбор потенциальных поставщиков (через рекламные объявления, тендер или на специальных выставках);
  • Анализ отобранных поставщиков (критериев может быть несколько десятков, учитывается опыт поставщика, широта ассортимента, ценовая политика, сроки выполнения заказов, удаленность от потребителя, отзывы прошлых клиентов).
  1. Согласование стоимости товара, проведение переговоров с поставщиком;
  2. Заключение договора. Рационализация связей по договорным отношениям с поставщиками — тоже задача, решаемая закупочной логистикой;
  3. Определение необходимых складских помещений;
  4. Оформление заказа;
  5. Оплата;
  6. Организация доставки и экспедирования;
  7. Составление графика поставок;
  8. Контроль поставок. Сюда относится вычисление процента брака, соблюдение сроков поставки, контроль запасов;
  9. Расчет бюджета закупок. Необходимо точно учесть абсолютно все расходы, так как это повлияет на дальнейшую цену продукта. Это могут быть расходы на:
  • Выполнение заказа;
  • Транспортировку и хранение;
  • Контроль выполнения условий договора;
  • Поиск сведений о поставщиках;
  • Издержки в результате дефицита ресурсов.
  1. Согласование плана снабжения с другими подразделениями своего предприятия (со складом, производством, отделом сбыта), поддержание партнерских отношений с поставщиками. На современном рынке партнерство лежит в основе любых продуктивных отношений. Взаимодействие с поставщиками строится на основе ряда принципов:
  • Обращаться с поставщиками как с клиентами;
  • Демонстрировать взаимосвязь ваших интересов, согласовывать экономическое и технологическое планирование;
  • Оповещать поставщика о своих задачах и знать о его деятельности (например, когда и какое планируется производство нового товара);
  • Оказывать посильную помощь поставщику (даже если иногда она не приносит прибыли);
  • Соблюдать свои обязательства;
  • Принимать во внимание интересы поставщика.

Эффективность закупочной логистики

Эффективность логистики снабжения на предприятии зависит от соблюдения следующих принципов работы:

  1. Выполнять четкие сроки закупок, соблюдая обозначенные временные рамки между возникновением потребности и получением необходимых ресурсов;
  2. Выполнять количественный объем закупок. Желая сэкономить, можно ошибиться и закупить слишком мало, что приведет к дефициту и связанным с ним издержкам (производство остановится без необходимых материалов, а спрос в торговле останется неудовлетворенным, будет упущена потенциальная прибыль). Слишком большие закупки вызовут проблемы с реализацией всего товара и расходы на его хранение;
  3. Приобретать товары исключительно требуемого качества;
  4. Закупать ресурсы по минимальным ценам, с доставкой в самые короткие сроки, с наименьшими расходами на транспорт и складирование.

Управление закупочной логистикой и снабжением

В современной России функционирование закупочной логистики еще не до конца налажено, так как многие фирмы продолжают работать, ориентируясь на времена, когда все ресурсы в стране не закупались, а распределялись.

Организация логистики снабжения в нашей стране строится на основе одной из двух моделей:

  1. Традиционный вариант. Управление процессами закупочной логистики поделено между подразделениями предприятия. К примеру, перечень закупаемых ресурсов определяется отделом по производству, а поставщика выбирает генеральный директор фирмы. Главный недостаток этой модели в том, что в ней затруднено полноценное управление снабжением;
  2. Логистический подход. Все процедуры по снабжению находятся под управлением одного подразделения. Однако такой подход не исключает взаимодействие отдела логистики снабжения с остальными структурными единицами компании. Логистический подход позволяет более эффективно управлять процессом снабжения на всех его этапах.

В ходе своей деятельности управление системой закупок на любом предприятии стремится:

  1. Расширить ассортимента продукции;
  2. Снизить затраты ресурсов;
  3. Избавиться от нереализуемых запасов;
  4. Контролировать специальные заказы;
  5. Контролировать упущенные продажи;
  6. Увеличивать сектор стандартных закупок.

Методы закупочной логистики

Свою деятельность логистика снабжения предприятий регулирует согласно выбранному методу. Рассмотрим основные:

  1. Метод увеличения объемов закупок:
  • Учитывается спрос на определенные виды товара;
  • Спрос анализируется на протяжении года (чтобы обозначить сезонные колебания);
  • Определяется оптимальное количество запасов на протяжении года;
  • Решение о накоплении запасов принимается на основании числа заказов.
  1. Метод уменьшения объемов закупок.
  • Ежемесячно проводится анализ сбыта непопулярных товаров;
  • Выделяются виды продукции, чей объем запасов следует сократить;
  • Определяются критерии, по которым принимается решение о сокращении некоторых видов запасов;
  • Доля нереализуемого товара стремится к минимуму.
  1. Метод прямого расчета объемов закупки:
  • Расчет проводится для установленного периода;
  • Рассчитывается количество реализованной продукции;
  • Высчитывается средняя величина необходимых запасов.

Прием «точно в срок»

Система «точно в срок» — это прием логистики закупок, в основе которого лежит принцип, гласящий, что спрос на каждом отрезке логистической цепи зависит от спроса, возникающего у конечного потребителя. Товар не накапливается, пока не появляется необходимость.

Если традиционно снабжение состоит из большого количества элементов:

  1. Поставщик;
  2. Контроль со стороны поставщика;
  3. Экспедиционный склад;
  4. Контроль на складе;
  5. Основное хранилище;
  6. Подготовка к потреблению;
  7. Потребление.

То при системе «точно в срок» элементов становится гораздо меньше:

  1. Поставщик;
  2. Контроль со стороны поставщика;
  3. Потребление.

Система «точно в срок» возможна только при наличии долгих доверительных отношений между заказчиком и поставщиком, который берет на себя еще и контроль качества продукции. Так же и с перевозками — предпочтение в системе «точно в срок» отдается самому надежному перевозчику, соблюдающему сроки, возможно с не самыми выгодными тарифами.

Преимущества системы «точно в срок»:

  1. Исключение некоторых операций из цепи поставок;
  2. Сокращение запасов и затрат на их содержание;
  3. Улучшение качества товара, уменьшение количества брака;
  4. Увеличение надежности поставок.

Проблемы закупочной логистики по системе «точно в срок»:

  1. Увеличение затрат поставщика;
  2. Рост коммерческого риска;
  3. Невыгодность частых мелких поставок;
  4. Неудобный для поставщика график поставок;
  5. Возможно несовпадение ожиданий поставщика и фактических нужд потребителя.

Внедряя систему «точно в срок», необходимо решить следующие задачи:

  1. Найти территориально близких поставщиков;
  2. Продлить договорные отношения с надежными поставщиками;
  3. Поддерживать поставщиков гарантией закупок;
  4. Вывести закупочные цены на оптимальный уровень;
  5. Поддерживать постоянную скорость закупок;
  6. Поощрять поставщиков за готовность отгружать товары необходимых (малых) объемов;
  7. Наладить тесную взаимосвязь между персоналом, отвечающим за качество продукции, со стороны продавца и со стороны покупателя;
  8. Составить и четко соблюдать расписание прибытия грузов;
  9. Использовать проверенных перевозчиков;
  10. Заключать долгосрочные договоры на экспедирование, транспортировку и складирование.

Источник: https://kakzarabativat.ru/nachinayushhim-predprinimatelyam/zakupochnaya-logistika/

Закупочная логистика: сущность, задачи и функции, определение потребностей, формирование бюджета

Какие цели достигаются посредством закупочной логистики и как решить ее типичные проблемы?

Государственные и коммерческие предприятия в целях обеспечения своего функционирования закупают товары, работы или услуги у сторонних производителей (поставщиков). Закупочная логистика – это комплекс мер, направленных на планирование и проведение таких закупок при минимальном расходовании времени и материальных средств предприятия.

Цели закупочной логистики

Целями закупочной логистики являются:

  • определение потребностей предприятия;
  • исследование рынка;
  • выбор производителей;
  • проведение закупок;
  • контроль качества и сроков поставок;
  • планирование бюджета.

Потребности организации определяются исходя из плана мероприятий на ближайший год с учетом объема ранее заказанных работ, услуг и израсходованных товаров за прошедший период.

При исследовании рынка производится анализ предложения и мониторинг цен, оцениваются предложения от проверенных поставщиков, их конкурентов и осуществляется поиск технологически новых решений, которые позволят сэкономить ресурсы.

Для цели выбора поставщиков заказчик решает следующие задачи:

  • сбор сведений о поставщиках;
  • анализ надежности;
  • сравнительный анализ и отбор предложений.

Сбор сведений о поставщиках производится на основе проведенного анализа предложений, при этом важно выяснить длительность пребывания поставщика на рынке, характеристики его товара или услуги и наличие сертификатов качества (лицензий). При проверке надежности оценивается юридическая чистота поставщика – наличие всех разрешительных документов, требуемых законом, и отсутствие непогашенной судимости за экономические преступления.

В целях проведения и контроля закупок заказчик размещает заявку в соответствии с действующим законодательством о закупках, после чего производится определение поставщика, заключение с ним контракта и контроль за исполнением условий.

При формировании бюджета нужно учесть следующие моменты:

  • темп развития предприятия заказчика;
  • прогнозируемая динамика изменения потребностей;
  • объем ранее израсходованного товара (полученных услуг);
  • наличие запасов;
  • планируемые доходы;
  • прогноз рыночной динамики;
  • прогноз инфляции.

Также при планировании закупочного бюджета важно оценивать финансовые риски, проводя качественный и количественный анализы состояния активов предприятия заказчика.

Какие трудности могут возникнуть

При осуществлении закупочной логистики типичны следующие трудности:

  • отсутствие поставщиков, соответствующих требуемым параметрам;
  • нарушение сроков поставок;
  • отсутствие заявок на участие в закупке;
  • проблемы при оформлении закупочной документации;
  • некорректное обоснование выбора поставщика;
  • низкое качество закупаемых товаров, работ или услуг.

Государственные предприятия и бюджетные учреждения нередко имеют к поставщикам ряд строгих требований, устанавливаемых законодательством, при этом бюджет муниципальных заказчиков часто ограничен, что приводит к трудностям при поиске подходящего поставщика и отсутствию заявок на участие в электронных аукционах и конкурсах.

Если способ выбора поставщика был недостаточно или некорректно обоснован в закупочной документации, то антимонопольная служба может инициировать судебное разбирательство, итогом которого могут быть крупные штрафы и отмена уже подписанного контракта без возмещения понесенных расходов.

Нарушение правил оформления документации также может стать причиной штрафов.

Нарушение условий уже подписанного контракта (сроков поставки, параметров поставляемого товара или оказываемой услуги) является показателем некачественного отбора поставщиков или проблем на этапе контроля качества закупок.

Принципы логистики

В целях предотвращения вышеописанных проблем в закупочной логистике приняты принципы:

  • управляемость;
  • гибкость;
  • разумная избыточность;
  • обоснованность;
  • законность;
  • экономичность.

Под управляемостью понимается контролирование заказчиком всех этапов процедуры закупки – от определения потребностей до контроля над исполнением условий контракта. Управляемость позволяет избежать проблем со срывом сроков поставок и текущими расходами средств.

Под гибкостью понимается готовность заказчика корректировать условия закупок в зависимости от изменений рыночной конъюнктуры, это позволяет предотвратить перерасход средств.

Разумная избыточность – это система планирования объема закупок таким образом, чтобы предприятие заказчика было готово к форс-мажорным обстоятельствам, но при этом не накапливало лишней продукции, особенно с ограниченным сроком годности.

Принцип обоснованности имеет юридический аспект, касающийся оформления закупочной документации, и рациональный аспект, касающийся обоснования необходимости закупки тех или иных товаров, работ и услуг в обозначенном объеме. Данный принцип сопутствует принципу экономичности, который предполагает соблюдение баланса цена-качество.

Принцип законности при проведении закупок выражается в неукоснительном соблюдении законов 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также гражданского законодательства в отношении совершения сделок и отраслевых нормативных актов, регулирующих правила закупки отдельных видов товаров, работ и услуг.

Стратегии логистики

Существует несколько стратегий закупочной логистики, которые могут применяться в сочетании с друг другом:

  • по объекту закупки;
  • по количеству поставщиков;
  • по географическому аспекту;
  • по характеру поставок;
  • по использованию электронных закупок.

По объекту закупки заказчик выбирает стратегию закупки комплектов или отдельных компонентов. В первом случае необходимые товары или услуги закупаются единым лотом, во втором – каждый вид товара закупается независимо от другого.

Первая стратегия подходит для предприятий с низким уровнем диверсификации, а вторая – с высоким, когда важно соблюсти независимость хозяйствования разных структурных подразделений, но при этом нести дополнительные расходы на проведение множества закупок.

Количество поставщиков может варьироваться от одного до десятков. Стратегия закупки у единственного поставщика подходит для небольших узкоспециализированных предприятий, в остальных случаях рекомендуется использовать стратегию закупки у разных поставщиков.

По географическому аспекту закупки бывают:

  • региональные;
  • федеральные;
  • международные.

Региональные закупки проводятся у поставщиков домашнего региона заказчика – это позволяет снизить транспортные расходы и облегчить взаимодействие контрагентов.

Закупка у поставщиков со всей страны позволяет расширить ассортимент закупаемых товаров, работ или услуг и выбрать более подходящее предложение, а международные закупки позволяют использовать передовые технологии отрасли, но требуют более тщательного оформления закупочной документации.

По характеру поставок закупки могут быть:

  • с доставкой товара на склад заказчика;
  • с доставкой товара на рабочее место персонала.

При доставке на склад заказчик должен содержать отдельную службу для перераспределения товара между подразделениями, а доставка непосредственно к рабочему месту применяется при заказе оборудования, так как обычно включает услугу его установки и настройки.

Использование электронных закупок через онлайн-площадки является выгодной стратегией для крупных предприятий, имеющих опыт в закупках.

В наукоемких небольших госпредприятиях, особенно при работе с гостайной, товары, работы и услуги заказываются без использования электронных закупок, чтобы избежать утечки данных.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/logistika.html

Закупочная логистика: сущность, цели и задачи, ключевые стратегии, системные проблемы

Какие цели достигаются посредством закупочной логистики и как решить ее типичные проблемы?

В контексте закупок, проводимых государственными и бюджетными учреждениями, под закупочной логистикой понимается система управления закупочным процессом начиная от определения потребностей госпредприятия и завершая приемом товаров, работ или услуг от исполнителя контракта.

Цель и задачи закупочной логистики

Цель закупочной логистики – обеспечить госзаказчика необходимыми для нормального функционирования товарами, услугами и рабочей силой с минимальными затратами времени и средств.

Данная цель ставит перед организатором закупок следующие задачи:

  • определение потребностей заказчика;
  • проведение исследований рынка закупок;
  • формирование бюджета закупок;
  • выбор исполнителя контракта;
  • контроль за исполнением контракта.

Правильное определение потребностей позволяет избежать перерасхода средств и закупки лишних единиц товаров, работ или услуг. Также важно максимально точно определить характеристики и критерии качества закупаемых объектов.

Исследование рынка включает составление базы данных потенциальных исполнителей контрактов, определение ценовых тенденций и формирование долгосрочной закупочной стратегии – на основе данной стратегии формируется бюджет закупок.

Выбор исполнителей осуществляется с учетом определенных потребностей и данных, полученных при исследовании рынка, а также требований законодательства о закупках (законы 223-ФЗ и 44-ФЗ) и принципов открытости и конкуренции.

Контроль поставок товаров, предоставления услуг или выполнения работ осуществляется представителями заказчика и надзорными службами на конечном и промежуточных этапах исполнения контракта.

Основные принципы

Реализация задач закупочной логистики осуществляется путем соблюдения принципов:

  • планомерности;
  • ритмичности;
  • гибкости;
  • экономичности;
  • контроля.

Планомерность предполагает четкое соблюдение планов-графиков закупок и следование закупочной стратегии, разработанной с учетом потребностей заказчика и ситуации на рынке.

Принцип ритмичности означает распределение намеченных закупок товаров, работ или услуг по периодам в течение календарного года, чтобы избежать нехватки кадровых ресурсов заказчика или простоя.

Гибкость закупок реализуется через динамические изменения объема закупаемых товаров или услуг в зависимости от изменения потребностей заказчика или уменьшения объема бюджетного финансирования.

Экономичность закупок – это приобретение товаров, работ или услуг максимально высокого качества по минимальной цене и в кратчайшие сроки, реализуется через конкурсные и аукционные процедуры, позволяющие выбрать самого выгодного исполнителя в условиях свободной конкуренции.

Принцип контроля предполагает возможность отследить промежуточные результаты на каждом этапе исполнения контракта, что позволяет своевременно корректировать процесс.

Виды стратегий

Для эффективного управления закупочным процессом заказчик применяет различные логистические стратегии, позволяющие осуществлять закупки максимально эффективно при конкретных обстоятельствах.

При планировании объема закупок выделяются две основные стратегии:

  • закупка по годовому плану;
  • закупка по мере необходимости.

Стратегия плановой закупки позволяет экономить средства на проведение исследований рынка и расчетов в течение года, но при этом существует риск перерасхода средств заказчика или нехватки нужных товаров или услуг при росте потребностей в них. Данная стратегия подходит для стабильных сфер хозяйствования, где на протяжении последних 3-5 лет прогнозируемые потребности отличаются от фактических не более, чем на 10%.

Закупка нужных товаров или услуг по мере возникновения потребностей в них позволяет точечно расходовать средства заказчика, но требует дополнительных кадровых ресурсов в течение года и не подходит для сфер деятельности, где законодательно установлена необходимость составлять годовые планы закупок (например, в оборонной промышленности).

В зависимости от количества поставщиков приняты две стратегии:

  • закупка у постоянного поставщика;
  • закупка у множества поставщиков.

Стратегию закупки у постоянного поставщика используют при наличии соответствующего обоснования закупки у единственного поставщика, когда такой поставщик является монополистом в данной сфере производства или услуг или предлагает качество продукции существенно выше, чем у конкурентов.

Стратегию частой смены исполнителей и выбор их в конкурсных или аукционных процедурах применяют как способ выбора лучшего соотношения цена-качество, используя свободную конкуренцию рынка.

По географическому аспекту закупки бывают:

  • региональные (местные);
  • внутрироссийские;
  • международные.

Выбор исполнителей в регионе нахождения заказчика проводят для снижения расходов на доставку, а также для лучшего контроля за исполнением контракта.

Закупки на общероссийском рынке позволяют найти оптимальное ценовое предложение и воспользоваться рядом льгот, положенных при поддержке национальных производителей, а закупки на зарубежных рынках проводятся, когда требуются высокотехнологичные товары или услуги, аналоги которых не производятся в РФ.

По характеру поставок товар может отгружаться заказчику на склад или непосредственно на место использования.

На склад поставляют часто расходуемые товары, закупаемые на длительный период времени в больших объемах, а на рабочее место – объекты длительного пользования или услуги (например, установка и настройка компьютера в кабинете госслужащего).

По методу проведения закупочной процедуры различают две стратегии:

  • с использованием электронных площадок;
  • оффлайн-закупки.

Электронные площадки позволяют многократно ускорить и оптимизировать закупочный процесс, но закупки путем проведения очных аукционов, конкурсов и переговоров нужны при повышенных требованиях к информационной безопасности, а также при отсутствии классификации нужного товара, работы или услуги в системе ЕИС.

Системные проблемы закупочной логистики

Вне зависимости от выбранной стратегии проведения закупок и региона нахождения заказчика выделяется ряд типичных проблем:

  • ненадежность исполнителей контракта;
  • плохое взаимодействие между подразделениями заказчика;
  • низкая эффективность закупочных технологий;
  • частое изменение законодательных норм.

Несмотря на существование черных списков исполнителей, рынок частных подрядчиков постоянно обновляется, в результате чего в конкурсных процедурах участвуют до 80% заявителей, ранее не участвовавших в закупках, и оценить их надежность до подписания контракта крайне затруднительно.

Если подготовка закупки высокотехнологичной продукции требует взаимодействия разных отделов заказчика при формировании закупочной документации, то часто сроки закупки нарушаются из-за низкого уровня такого взаимодействия.

Например, когда отдел снабжения устанавливает требования к характеристикам нужного товара, а юридический отдел проверяет указанные характеристики на соответствие нормам ГОСТ и отраслевым стандартам, согласование окончательного варианта описания закупаемого объекта может затянуться.

Низкое качество взаимодействия отделов является частью другой системной проблемы – использования устаревших технологических решений. Местные заказчики не до конца перенесли свои закупки на электронные площадки, кроме того, многие товары, работы или услуги не имеют стандартного описания и номера в ЕИС.

Системной проблемой многих заказчиков также является нестрогое соблюдение законодательных норм при формировании закупочной документации, особенно при обосновании конкретного способа выбора поставщика, что приводит к административным взысканиям.

Снижение влияния большинства системных проблем и повышение эффективности закупочной логистики достигается путем регулярного контроля всего закупочного процесса и отслеживание изменений в законодательстве и на рынке требуемых товаров, работ или услуг.

В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

  • предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
  • оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
  • исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
  • исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

  • исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
  • установлена формулировка условий по неустойке;
  • срок оплаты может превышать 30 дней;
  • после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
  • заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
  • при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
  • установлены сроки возврата обеспечения;
  • установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/logistika.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.