+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Планирующие документы и правила их подготовки через систему «Электронный бюджет» для государственных и муниципальных заказчиков

Содержание

Что такое «Электронный бюджет» — как установить и настроить

Планирующие документы и правила их подготовки через систему «Электронный бюджет» для государственных и муниципальных заказчиков

Государственные и муниципальные учреждения — организации, от качества работы которых зависит состояние дел в стране. Правительством Российской Федерации, для обеспечения прозрачной и открытой деятельности указанных органов, была разработана государственная электронная информационная система (ГИС), под названием «Электронный бюджет».

Зайти и создать личный кабинет в портале может любой желающий. Все, что нужно, — зарегистрироваться и настроить подключение. Рабочий процесс в системе довольно прост, можно найти пошаговую инструкцию или обратиться в техническую поддержку, где удастся получить ответы на все вопросы.

Описание

Министерством финансов Российской Федерации для обеспечения открытости, прозрачности и полной подотчетности работы государственных органов была разработана и интегрирована информационная система ЭБ.

Для официального регулирования деятельности было выпущено постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 года, которое вышло под номером 658. При помощи ЭБ также выполняется планирование и распределение финансов бюджета.

В сферу деятельности принято включать также программы закупки различных органов.

Подотчетные системы

ЭБ призван обеспечить отчетность рабочих, финансовых и бюджетных направлений таких органов:

  • органы государственной власти;
  • местное самоуправление;
  • муниципальные и государственные учреждения;
  • бюджетные учреждения;
  • юридические лица, которые имеют доступ к бюджетным финансам и казначейству;
  • организации, осуществляющие управление государственными внебюджетными фондами;
  • прочие участники процесса распределения бюджетных средств;
  • заказчики, действующие согласно Федерального закона, номер 223.

Система является полностью общественной, внедрение, поддержка, управление и планирование обеспечиваются службами государственной власти.

Подсистемы

Система ЭБ состоит из более мелких подсистем. Они обеспечивают планирование, учет различных бюджетных операций:

  • управление доходами и расходами;
  • планирование и формирование бюджета;
  • управление денежными потоками;
  • регулирование закупочной деятельности;
  • государственный долг и управление им;
  • осуществление операций с финансовыми и нефинансовыми активами;
  • оплата труда;
  • операции финансового контроля;
  • учет и отчетность;
  • ведение нормативной справочной информации;
  • обеспечение информационными ресурсами;
  • деятельность в сфере национальных проектов.

Обратите внимание! Автономные и бюджетные организации различных уровней имеют возможность создавать и размещать планы-графики сразу в Единой Электронной Системе, однако всю документацию также следует передавать в органы казначейства и ЭБ.

Представленные документы, согласно закона номер 44, размещаются в подсистеме «Управление финансами».

Принцип работы

Работать с ЭБ разрешается организациям, которые имеют разрешение от Министерства финансов. Учреждения, допущенные к работе, обязаны проделать некоторые действия. Порядок подключения, входа, установки и настройки отображается в письме Министерства финансов РФ от 17 июня 2016 года, которое опубликовано под номером 21-03-04/35490.

Решение вопросов и проблем

На сайте ЭБ существует специальная инструкция по пользованию. Там указаны все шаги и необходимые действия для начала полноценной работы.

Порядок этапов такой:

  1. перед началом работы следует опубликовать приказ о назначении ответственных сотрудников, которые выполняют все действия в системе и публикуют различные материалы там;
  2. осуществляется подготовка рабочего места;
  3. каждый назначенный сотрудник обязан иметь собственный сертификат и ключ электронной цифровой подписи (если пройдена регистрация и есть ключи для ЕИС, то новые получать не требуется);
  4. устанавливаются программы и драйверы;
  5. направляется заявка на подключение согласно специализированной унифицированной формы (письмо Минфина от 20 октября 2016, номер 21-03-04/61291);
  6. заявка обязана содержать приказ о назначении работников, которые допущены к работе в системе, файлы с сертификатами цифровых подписей, согласия сотрудников на обработку их личной информации, доверенность формы, которая одобрена Минфином;

Все документы необходимо подать в Территориальный орган Федерального казначейства. После этого следует этап проверки поданной документации.

Организации в это время следует выполнить регистрацию сотрудников в ЕИС, установить требуемые сертификаты электронных подписей, назначит ответственных за определенный вид деятельности в ЭБ.

Персонал, уполномоченный на выполнение работы в системе, обязан пройти регистрацию согласно заявкам органов власти субъектов или федеральных органов власти.

Вход и регистрация

Для нормальной работы с порталом необходимо скачать специализированное программное обеспечение и оборудование. Однако для начала требуется регистрация. Зайти в систему можно по адресу budget.gov.ru. В разделе «Вход» есть форма для регистрации, процесс прост и удобен, разобраться можно довольно быстро.

Настройка

Для начала выполнения действий в системе следует скачать и установить различные сертификаты.

Корневой сертификат ЭБ

Создается папка key в «Моих документах», чтобы хранить в этой папке скачанные сертификаты. На сайте http://roskazna.

ru/gis/udostoveryayushhij-centr/kornevye-sertifikaty/ в меню ГИС — «Удостоверяющий центр» — Корневые сертификаты, необходимо скачать c вкладки 2018 и 2017 года «Корневой сертификат (квалифицированный)», либо если была получена флешка с сертификатами, скопировать их из папки «Сертификаты».

Установка корневого сертификата

В меню «Пуск» — «Все программы» — «Крипто-Про» — запускается программа «Сертификаты». После этого перейти в меню «Действие» — «Все задачи» — «Импорт», откроется окно «Мастер импорта сертификатов» — «Далее» — «Обзор». Требуется отыскать скачанный Корневой сертификат (квалифицированный), который расположен в «Моих документах», в папке key.

Сертификат Континент TLS VPN

Скачивается по ссылке http://www.roskazna.ru/upload/iblock/e91/lk.budget.gov.ru.cer.

Установка клиента TLS VPN

Continent_tls_client_1.0.920.0 можно найти в интернете. Скачать и распаковать скачанный архив, открыть папку CD и запустить файл ContinentTLSSetup.exe.

Из пункта нажать на Континент TLS Клиент KC2 и запустить процесс установки. В окне запуск конфигуратора поставить галочку на «Запустить конфигуратор», после завершения установки. Нажать «Далее» — «Установить». При установке появится окно «Настройка сервиса», в котором:

  • указывается адрес lk.budget.gov.ru;
  • выбирается специальный сертификат, он же второй сертификат, скачанный ранее в папке key.

Установка средства электронной подписи «Jinn-Client»

Скачать программу можно в интернете по запросу в поисковых системах. Потом необходимо зайти в папку Jinn-client — CD и запустить файл setup.exe. Выбрать из списка Jinn-Client, запустится процесс установки программы.

Появится предупреждение об ошибке, которое следует проигнорировать и нажать Продолжить. Принять запрашиваемые соглашения и нажать Далее. Лицензионный ключ, который будет выдан, необходимо ввести в соответствующую строку. Установка программы по умолчанию и Далее — Установить. Завершается процесс установки. Система предложит перезагрузиться, необходимо отказаться.

Установка модуля для работы с электронной подписью «Cubesign»

Для скачивания подойдет ссылка https://ececp.ru/wp-content/uploads/2016/12/cubesign.msi. Запускается установочный файл cubesign.msi и производится процесс установки.

Ведение смет в системе

Важно! Процесс настройки завершен, можно приступать к работе.

Подключение и начало работы

Довольно важным этапом является настройка браузера. Для работ в системе идеально подходит браузер Mozilla Firefox.

Когда все необходимые программы и сертификаты будут установлены, процесс работы с ЭБ можно начинать. Для получения полноценного доступа к системе, следует открыть обозреватель Интернета. Например, Mozilla Firefox. Порядок шагов и этапов по настройке выполняется таким образом:

  1. открывается основное окно браузера;
  2. в меню Инструменты необходимо нажать на пункт Настройки;
  3. открыть раздел Дополнительные и нажать на вкладку Сеть;
  4. в разделе настроек, под названием Соединение, выбрать раздел Настроить;
  5. откроется окно с параметрами соединения, где требуется выставить «Ручная настройка сервиса прокси»;
  6. установить значения в строках HTTP-прокси: 127.0.0.1; порт: 8080;
  7. подтвердить действия;
  8. в разделе Настройки нажать ОК.

Далее нужно провести непосредственные настройки ЭБ в браузере. Это выполняется таким образом:

  1. ввести и перейти по ссылке http://lk.budget.gov.ru/udu-webcenter;
  2. откроется окно, которое запросит выбрать сертификат. Необходимо определить хранилище, в котором он расположен и указать на сам файл;
  3. если появится запрос, то нужно ввести пароль для закрытой части и подтвердить;
  4. в случае, если все данные правильно введены, то запустится окно персонального кабинета.

Портал может использоваться в работе, все операции производятся посредством различных пунктов и подпунктов главного меню.

Служба поддержки

В процессе работы с разделами портала могут возникнуть проблемы и вопросы. Для получения ответов существует специальная служба поддержки пользователей.

Чтобы обратиться за помощью, можно воспользоваться электронной формой обращений или позвонить по номеру телефона 8-800-222-27-77.

Система «Электронного бюджета» предназначена для обеспечения взаимодействия между государственными и муниципальными органами, обеспечения прозрачности и максимальной открытости всех операций. Пользоваться порталом могут организации, которым разрешен доступ от Минфина. Процессы входа и регистрации достаточно просты и понятны, определенные сложности возникают с установками сертификатов.

Необходимо знать, какие устанавливать и как. Все действия подтверждаются электронной подписью. Для решения проблем и ответов на вопросы, можно воспользоваться инструкцией по настройке или обратиться в службу поддержки пользователей.

Источник: https://ontask.ru/development-finances/elektronnyj-byudzhet.html

План закупок и правила его формирования через систему «Электронный бюджет»: пошаговая инструкция, внесение изменений и порядок размещения

Планирующие документы и правила их подготовки через систему «Электронный бюджет» для государственных и муниципальных заказчиков

30 июня 2015 года Правительством Российской Федерации было принято Постановление №658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Данное Постановление стало основой для формирования новой системы взаимодействия имеющихся финансовых средств и потоков, по которым данные средств распределяются, с имеющимися потребностями государственных и муниципальных заказчиков.

Система «Электронный бюджет»: что это такое

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» данная система призвана решать целый комплекс задач.

Одной из таких задач является обеспечение предельно возможного уровня прозрачности имеющихся государственных и муниципальных расходов, требующимся органам власти, а также различным учреждениям, обеспечение деятельности которых происходит за счет средств государства, его субъектов, а также существующих муниципальных образований.

На систему «Электронный бюджет» в плане достижения цели осуществления предельно прозрачного отражения имеющихся расходов различных государственных органов возложен целый ряд специальных задач, которые должны быть решены в ходе ее использования различными видами государственных и муниципальных заказчиков. К числу таких задач относятся:

  • увеличение возможностей получения доступа к осуществляемым мероприятиям в части различных видов финансовой деятельности существующих государственных и муниципальных органов власти, а также других организаций, которые обладают статусом госзаказчиков в силу получения средств для своего существования из различных уровней бюджета;
  • формирование возможных инструментов, которые позволят обеспечить взаимосвязь между различными видами планирования, в частности, стратегическим и бюджетным. Обеспечение такой взаимосвязи должно осуществляться для того, чтобы можно было проводить мониторинг имеющихся финансовых результатов и определить уровень достижения таких результатов на примере реализации имеющихся перспективных программ развития, разработанных на федеральном и региональном уровнях, а также которые применяются различными муниципальными образованиями и их органами для обеспечения различных государственных и муниципальных функций;
  • размещение в публичном доступе сведений о наличии плановых результатов осуществления финансовой деятельности и о фактически достигнутых результатах, если речь идет об общественных финансах и сфере управления ими различными государственными органами, а также органами, относящимися к местному самоуправлению;
  • обеспечение интеграционных процессов по отношению к составлению и исполнению принятых бюджетных документов, а также подготовка аналитических документов, в том числе в виде бухгалтерской отчетности. Такие отчетные действия должны выполнять соответствующие специалисты различных государственных и муниципальных заказчиков, в том числе имеющих публично-правовой статус;
  • обеспечение полного взаимодействия различных существующих реестров бюджетных обязательств, принятых участниками закупочной системы, с возложенными на них обязательствами.

Для того чтобы решать указанные задачи, с 2018 года на всех государственных и муниципальных заказчиков возложена обязанность по размещению планов своих закупок в Единой информационной системе посредством системы «Электронный бюджет». С 2019 года план закупок, как один из плановых документов, был отменен, и его место занял план-график закупок.

Однако в системе «Электронный бюджет» сохранилась функциональная возможность формирования именно плана закупок.

Порядок формирования плана закупочной деятельности

7 июня 2019 года на официальном сайте Министерства финансов была размещена инструкция с последними изменениями о работе в системе «Электронный бюджет» в части формирования планов закупок. В соответствии с инструкцией, размещенной в данном документе, вся работа должна строиться следующим образом:

  • вход в систему должен быть осуществлен только с установленной ролью «Формирование и ведение плана закупок», а сама работа проводится в специальном реестре, посвященном данному виду планов;
  • следующим шагом является выбор того временного периода, для которого будет осуществляться подготовка такого планового документа. После выбора необходимо осуществить переход на вкладку, посвященную планированию;
  • во вкладке планирования необходимо выбрать кнопку «Реестр», которая откроет доступ к возможностям формирования документов, где осуществляется выбор в пользу предложения «Сформировать проект Плана закупок»;
  • для того чтобы перейти к непосредственному формированию планового документа, потребуется указать данные о номере телефона заказчика и его электронной почте, как контактных сведениях, которые могут быть в последующем использованы в случае необходимости;
  • итогом станет открытие документа, именуемого «Проект плана закупок», в котором имеются специальные подлежащие заполнению вкладки. Это вкладки об общих сведениях, закупаемых товарах, работах, услугах, лекарственных препаратах (заполняются в случае выполнения закупки на основании пункта 7 части 2 статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе»), товарах (работах или услугах), если начальная максимальная цена предполагаемого контракта не превышает сто или четыреста тысяч рублей, а также об итоговых значениях на основании кода бюджетной классификации (КБК);
  • первой является вкладка, посвященная общим сведениям. Она заполняется в автоматическом режиме и редактированию не подлежит;
  • следующим шагом становится заполнение вкладки «Товары, работы, услуги». В данной вкладке есть возможность проводить автоматическое формирование идентификационных кодов закупки (ИКЗ) – для этого необходимо поставить соответствующую галочку; либо можно отказаться от такого автоматического формирования, но при этом в случае создания последующих закупок автоматически сформировать ИКЗ уже не получится, так как система не даст такого права пользователю. Для того чтобы перейти непосредственно к формированию планируемой закупки, необходимо выбрать кнопку «Добавить строку», где будет предложено выбрать один из трех различных видов закупок;
  • в некоторых случаях может потребоваться обосновать формирование длящейся закупки (например, если речь идет об энергосервисных контрактах). В этом случае необходимо перейти на вкладку «Сведения об НПА, по объемам превышающий срок ЛБО». При ее заполнении необходимо воспользоваться специальным справочником, предусматривающим выбор того или иного нормативного акта, который может быть рассмотрен в качестве основания для подтверждения правомерности такого превышения по срокам действия;
  • если в план закупок необходимо включить закупку лекарственных средств на основании п. 7 ч. 2 статьи 83 Федерального закона №44-ФЗ, необходимо выбрать период, в который такая закупка должна быть проведена (например, 2021 год), что делается путем добавления строки и выбора кнопки «Добавить» и последующей кнопки «Выбрать»;
  • в том случае, если ранее были выбраны какие-то типы проведения закупок, то в итоговом варианте будут отображаться только такие закупки;
  • аналогичным образом будут заполняться и другие разделы проекта плана закупок;
  • в том случае, если в строку необходимо внести изменения, ее надо выбрать галочкой (ставится в крайнем левом поле) и нажать кнопку «Актуализировать предложения на закупку», после чего в открывшемся окне ввести необходимые корректировочные данные и сохранить изменения;
  • если строку надо удалить, то ее так же, как и в случае выше, надо выделить галочкой, и нажать кнопку в верхней части поля «Удалить»;
  • после заполнения всех вкладок необходимо перейти во вкладку «Итого по КБК», где все значения будут сформированы в автоматическом режиме на основании данных других разделов. Здесь необходимо проверить итоговые значения, которые известны по предоставленным лимитам бюджетных обязательств.

Завершить формирование плана закупок необходимо листом согласования в том случае, если такое согласование требуется, либо установлением галочки на утверждении и указанием фамилии ответственного должностного лица за утверждение данного документа, после чего он отправляется на проверку в контролирующий орган (например, в Федеральное казначейство) с последующим размещением его в Единой информационной системе в сфере закупок.

Полную инструкцию Минфина о формировании проекта Плана закупок можно посмотреть здесь.

Сроки формирования и размещения

С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с такими изменениями планы закупок, как одни из плановых документов, утратили свою силу, и теперь их роль полностью отдана планам-графикам, в связи с чем и сроки их составления определяются соответствующей статьей указанного федерального нормативного акта, а именно статьей 16.

На основании п. 7 ст. 16 44-ФЗ планирующий документ составляется государственным или муниципальным заказчиком в течение десяти дней со дня, следующего за днем получения лимитов бюджетных обязательств. Если речь идет об унитарном предприятии, то данный срок отсчитывается от даты утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Опубликовать данный документ в Единой информационной системе государственный или муниципальный заказчик обязан в срок не более трех дней с даты его утверждения в том случае, если речь не идет о сведениях, относящихся к государственной тайне (в последнем случае сведения не подлежат публикации, так как это прямо запрещено действующим законодательством).

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/plan-zakupok-3.html

Электронный бюджет

Планирующие документы и правила их подготовки через систему «Электронный бюджет» для государственных и муниципальных заказчиков

Сайт журнала «Учет в учреждении»

Электронный журнал «Учет в учреждении»

Причины нововведений

Электронный бюджет. Прежде всего обратим внимание на то, что своим появлением Концепция обязана программе Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 1101-р).

В рамках Концепции определены цели, задачи, основные направления и принципы создания и развития государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Так, с ее помощью планируется обнародовать плановые и фактические результаты работы госсектора в сфере управления общественными финансами, размещать информацию об активах и обязательствах публично-правовых образований, свое временно отражать в электронном виде все совершаемые финансово-хозяйственные операции.

Аргументируя необходимость создания и развития системы «Электронный бюджет», авторы Концепции, в частности, обратили внимание на то, что, несмотря на проведение ряда реформ, охвативших бюджеты всех уровней бюджетной системы, до настоящего времени: – не во всех сферах управления общественными финансами применяются современные и эффективные способы удаленного взаимодействия участников бюджетного процесса; – не решены вопросы исключения дублирования операций по многократному вводу и обработке данных; – не проведена полная автоматизация процессов управления финансово-хозяйственной деятельности учреждений; – не внедрены информационные технологии, обеспечивающие взаимосвязь информации об исполнении бюджета с результатами деятельности организаций сектора госуправления;

– не создан механизм реализации закрепленного в Бюджетном кодексе РФ принципа прозрачности бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

– не раскрыта информация об активах и обязательствах публично-правовых образований, их финансовом состоянии.

К настоящему времени накоплен положительный опыт создания межведомственных информационных ресурсов, который необходимо учитывать при создании системы «Электронный бюджет».

В качестве примеров подобных ресурсов можно привести официальный сайт РФ в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (), а также единый портал государственных и муниципальных услуг ().

При создании системы учтен опыт других государств

Итак, в мировой практике имеются два подхода к созданию информационных систем управления финансами: 1) построение информационных систем по принципу максимально возможной унификации и интеграции функциональных областей управления (централизованный подход – Австрия, Австралия, Канада, США, Франция, Бразилия);

2) использование локальных систем (децентрализованный подход, характерен для Великобритании).

Оценив все достоинства и недостатки обоих подходов, авторы Концепции пришли к выводу о том, что при создании и развитии системы «Электронный бюджет» целесообразно применить сочетание централизованного и децентрализованного подходов. Так будет обеспечена централизация информационных потоков, влияющих на полноту, достоверность и оперативность учета финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Для чего предназначена система управления финансами

Электронный бюджет. Мотивировав необходимость системы «Электронный бюджет», авторы Концепции сформулировали цели, задачи, принципы и результаты ее создания. Рассмотрим их подробнее.

Цели и задачи

В качестве основной цели создания и развития системы «Электронный бюджет» названо обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов госвласти и местного самоуправления, а также повышение качества финансового менеджмента организаций сектора госуправления.

Для достижения обозначенной цели система «Электронный бюджет» должна обеспечить решение целого ряда задач, в частности: – повышение доступности информации о финансовой деятельности и состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах; – обеспечение публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора госуправления в сфере управления общественными финансами; – обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной отчетности;

– усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения госконтрактов, заключаемых по итогам размещения заказов.

Принципы работы

Сформулированы и принципы, на которых должна базироваться система «Электронный бюджет».

В числе таковых возможно отметить, в частности: – исключение дублирования процедур сбора и обработки информации при соблюдении правил однократного ввода информации и обеспечение ее обработки в режиме реального времени; – обеспечение удобства работы пользователей путем постоянного улучшения характеристик и предоставления широкого набора интерфейсов;

– обеспечение бесперебойности и надежности функционирования информационных систем с организацией многоуровневой защиты информации.

Итоги создания

Во-первых, итогом создания и развития системы «Электронный бюджет» будет формирование единого информационного пространства и интеграции информационных потоков организаций сектора госуправления и публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами.

Во-вторых, Концепция призвана обеспечить открытость и доступность информации о прошлой, текущей и планируемой финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований.

В третьих, результатом внедрения Концепции должно стать обеспечение подотчетности органов госвласти (местного самоуправления), создание инструментов для повышения их ответственности за выполнение их функций.

Помимо общих итогов, авторы Концепции определили целый ряд конкретных целевых показателей создания и развития системы «Электронный бюджет».

Нюансы взаимодействия пользователей

Для электронного взаимодействия пользователей необходимо обеспечить единое пространство доверия электронной подписи для юридически значимого документооборота с применением средств электронной подписи, в том числе выдаваемой Федеральным казначейством.

Внедрение электронного документооборота в финансово-хозяйственную деятельность учреждений создает возможность автоматизации и интеграции всех видов учета и отчетности по принципу обеспечения обработки информации, формируемой посредством единого ввода, в режиме реального времени.

В рамках создания системы «Электронный бюджет» предусматривается интеграция и (или) автоматизация: бюджетного планирования; управления доходами и расходами; управления долгом и финансовыми активами; управления денежными средствами; управления закупками; управления нефинансовыми активами; управления кадровыми ресурсами; бухгалтерского и управленческого учета; финансового контроля.

Порядок построения системы

Еще один раздел концепции, наиболее технический по своей сути, содержит описание архитектуры системы «Электронный бюджет».

Данная система будет включать в себя следующие элементы: – централизованные подсистемы системы «Электронный бюджет», реализующие основные функции в сфере управления общественными финансами и используемые федеральными органами исполнительной власти, иными госорганами, органами управления государственными внебюджетными фондами, федеральными государственными учреждениями; – сервисные подсистемы системы «Электронный бюджет», обеспечивающие опциональное предоставление информационных сервисов органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям;

– единый портал бюджетной системы РФ, создаваемый в целях обеспечения открытости и доступности для граждан и организаций информации о финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления и в целом публично-правовых образований.

Основу системы «Электронный бюджет» составят централизованные подсистемы: – ведения реестров; – бюджетного планирования; – управления доходами; – управления долгом и финансовыми активами; – управления денежными средствами; – управления расходами; – управления закупками; – управления нефинансовыми активами; – управления кадровыми ресурсами; – учета и отчетности; – финансового контроля;

– информационно-аналитического обеспечения.

В рамках Концепции дается описание каждой из указанных выше подсистем. Например, подсистема управления закупками предназначена для ведения планов закупок, подготовки размещения извещений на проведение торгов.

В рамках этой подсистемы будет обеспечена взаимо связь плана закупок с бюджетными назначениями, информацией об актах выполненных работ, счетах (счетах-фактурах) и платежах, информационное взаимодействие с данными подсистем учета и отчетности, управления нефинансовыми активами, а также интеграция с официальным сайтом РФ в сети интернет для размещения информации о размещении заказов.

Этапы реализации

Заключительный, пятый раздел Концепции описывает механизмы, этапы и источники финансирования создания и развития системы.

В частности, ее создание и развитие разработчики предлагают реализовать в два этапа. В рамках первого этапа (2011–2012 годы) осуществляются разработка и внедрение первой очереди системы «Электронный бюджет». На втором этапе (2013–2015 годы) происходит развитие системы «Электронный бюджет».

До начала работ по формированию системы «Электронный бюджет» необходимо обеспечить разработку и утверждение соответствующих документов для организации управления и развития системы «Электронный бюджет», формирования структуры управления проектом, создание рабочих групп и регламентов их взаимодействия.

По мнению авторов Концепции, на первом этапе ее реализации необходимо принятие правовых актов, определяющих методологические принципы создания формуляров, реквизиты и перечень используемых ре естров и классификаторов (реестр организаций сектора государственного управления, реестр расходных обязательств публично-правовых образований, бюджетная классификация, реестр типовых госконтрактов, классификаторы продукции и услуг, реестр должностей государственной службы и т. п.).

Еще одним необходимым условием создания системы «Электронный бюджет» является переход на юридически значимый электронный документооборот.

Приоритетная задача – перевод всех документов, используемых в процессе создания информации о деятельности организаций сектора госуправления и публично-правовых образований, в электронный вид через систему формуляров и идентификация (аутентификация) пользователей в информационных системах, а также обеспечение их интерактивного взаимодействия.

Ключевые роли в создании системы «Электронный бюджет» авторы Концепции отводят Минфину России, Министерству связи и массовых коммуникаций РФ, а также Федеральному казначейству.

Рассмотренная Концепция не является нормативным правовым документом. Это программный документ, описывающий комплекс мер по созданию «Электронного бюджета». Однако он позволяет получить представление о том, каким образом будет организована новая система «Электронный бюджет» и какие возможности она откроет для бюджетных учреждений.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/55198-elektronnyy-byudjet-novatsii-tsentralizatsii-ucheta

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.