+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Публичное акционерное общество «Газпром» и проводимые им закупки в соответствии с положениями действующего федерального законодательства

Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО

Публичное акционерное общество «Газпром» и проводимые им закупки в соответствии с положениями действующего федерального законодательства

УТВЕРЖДЕНО
решением Советадиректоров ОАО “Газпром” от 19 апреля 2012 г. N 1969

(с изменениями,утвержденными решениями Совета директоров ОАО “Газпром” от 12октября 2012 г. N 2063, от 26 декабря 2012 г. N 2104, от 28 марта2013 г. N 2144)

1.1.Предмет и цели регулирования

1.1.1. НастоящееПоложение о закупках товаров, работ, услуг ОАО “Газпром” и КомпанийГруппы Газпром (далее – Положение) разработано в целяхсвоевременного и полного обеспечения потребностей ОАО “Газпром”(далее – Общество) и Компаний Группы Газпром (далее вместе – ГруппаГазпром), в товарах, работах, услугах, совершенствования порядка иповышения эффективности закупок.

1.1.2. Положениеразработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 18 июля 2011 г.

N 223-Ф3 “О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Федеральныйзакон от 18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ), другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, общепринятыми правилами, сложившимися в мировой практикев сфере закупок.

1.1.3.

НастоящееПоложение регулирует отношения, связанные с осуществлением ОАО”Газпром” и Компаниями Группы Газпром закупочной деятельности, втом числе устанавливает единые правила и порядок закупок товаров,работ, услуг (далее – закупок), в целях соблюдения следующихпринципов закупок:

создание условий длясвоевременного и полного обеспечения потребностей Группы Газпром втоварах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качестваи надежности;

обеспечение безопасностифункционирования опасных производственных объектов Единой системыгазоснабжения (ЕСГ);

информационной открытостизакупок;

равноправия,справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованныхограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

целевого и экономическиэффективного расходования денежных средств на приобретение товаров,работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного циклазакупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращениеиздержек Заказчика;

отсутствия ограничениядопуска к участию в закупке путем установления неизмеряемыхтребований к участникам процедур закупки;

приоритетности закупкитоваров (работ, услуг) у непосредственных производителей(подрядчиков, исполнителей) при прочих равных условиях.

1.1.4. Требованиянастоящего Положения обязательны для применения при осуществлениизакупочной деятельности ОАО “Газпром” и Компаниями ГруппыГазпром.

Дочерние общества ОАО”Газпром” на основе настоящего Положения в соответствии стребованиями Федеральногозакона от 18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ утверждают в установленномпорядке положения о закупках и обеспечивают утверждение положений озакупках в своих дочерних обществах.

Представители интересовОбщества в органах управления иных Компаний Группы Газпромобеспечивают разработку и принятие на основе настоящего Положениялокального нормативного акта, регулирующего закупочную деятельностьсоответствующей Компании Группы Газпром, в том числепредусматривающего возможность передачи ОАО “Газпром” или КомпанииГруппы Газпром функций Организатора и проведения закупок всоответствии с правилами, установленными настоящим Положением.

1.1.5. Положение нерегулирует отношения, связанные с:

1.1.5.1. Куплей-продажейценных бумаг и валютных ценностей.

1.1.5.2. Приобретениемзаказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии сзаконодательством отоварных биржах и биржевой торговле.

1.1.5.3. Закупкой вобласти военно-технического сотрудничества.

1.1.5.4. Закупкойтоваров, работ, услуг в соответствии с международным договоромРоссийской Федерации, если таким договором предусмотрен инойпорядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) такихтоваров, работ, услуг.

1.1.5.5. Осуществлениеминвестиций в форме вложений в уставный капитал или имуществоюридических лиц.

1.1.5.6. Арендойнедвижимого имущества, за исключением аренды воздушных и морскихсудов, судов внутреннего плавания, космических объектов.

1.1.5.7. Размещениемденежных средств во вклады (депозиты).

1.1.5.8. Займом, меной,дарением, реорганизацией обществ и организаций (включая слияние,поглощение и другое), приватизацией государственного илимуниципального имущества и иных отношений, не являющихся закупкойтовара, работы, услуги.

1.1.6.

В случаеразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд”, настоящее Положениеприменяется в части, не противоречащей требованиям Федеральногозакона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

1.2.Термины и определения

1.2.1.

Аукцион -способ закупки товаров (работ, услуг) путем проведения торгов напонижение цены договора на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, победителем которых признается лицо, предложившеенаиболее низкую цену договора, или, если при проведении аукционацена договора снижена до нуля и аукцион проводится на правозаключить договор, наиболее высокую цену договора.

1.2.2. ГруппаГазпром – ОАО “Газпром” и Компании Группы Газпром.

1.2.3. Департамент поуправлению корпоративными затратами ОАО “Газпром” (Департамент)– структурное подразделение ОАО “Газпром”, выполняющее функциицентрального органа управления закупками Группы Газпром.

1.2.4.

Документация озакупке (конкурсная документация, документация об аукционе,документация о запросе предложений) – комплект документов,содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилахпроведения конкурентной закупки, правилах подготовки, оформления иподачи заявок на участие в конкурентной закупке участником процедурзакупки, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а такжеоб условиях заключаемого по результатам конкурентной закупкидоговора.

1.2.5.

Единая системагазоснабжения (ЕСГ) – имущественный производственный комплекс,который состоит из технологически, организационно и экономическивзаимосвязанных и централизованно управляемых производственных ииных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки,хранения и поставок газа, и находится в собственности организации,образованной в установленных гражданским законодательствоморганизационно-правовой форме и порядке, получившей объектыуказанного комплекса в собственность на основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

1.2.6. Заказчик -ОАО “Газпром” или Компания Группы Газпром – юридическое лицо, дляобеспечения нужд которого осуществляется закупка.

1.2.7. Закупка наконкурентной основе (конкурентная закупка) – способ закупкитоваров, работ, услуг (конкурс, запрос предложений, аукцион), прикотором поставщик (подрядчик, исполнитель), способный поставитьтовары, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с предметомзакупки и ее условиями, выбирается на принципах состязательности(на конкурентной основе).

1.2.8. Закрытаяконкурентная закупка – конкурентная закупка, сведения окоторой, в том числе документация, протоколы, оформляемые припроведении закупки, не подлежат опубликованию в средствах массовойинформации и размещению в сети “Интернет” в открытом доступе, кучастию в которой приглашается ограниченный круг лиц.

1.2.9. Открытаяконкурентная закупка – конкурентная закупка, информация опроведении которой сообщается неограниченному кругу лиц.

1.2.10. Закупкауединственного поставщика(подрядчика,исполнителя) – способ закупки товаров, работ, услуг, прикотором Заказчик предлагает заключить договор только одномупоставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение озаключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя)в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/464674353

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО

Публичное акционерное общество «Газпром» и проводимые им закупки в соответствии с положениями действующего федерального законодательства

ПАО «Газпром» является одним из крупнейших государственных заказчиков. Общество проводит различные закупки для обеспечения своих нужд и возможности полноценной реализации тех целей, ради которых данная организация была создана.

Автоматизированная система электронных закупок ПАО «Газпром»

Для того чтобы осуществление закупок было максимально удобным, была создана специальная платформа, на которой проводятся практически все закупки данной группы компаний. Эта платформа называется «Автоматизированная система электронных закупок» (АСЭЗ).

Платформа АСЭЗ создана для того, чтобы все заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые зарегистрированы в Российской Федерации, могли получить доступ к закупкам, проводимым ПАО «Газпром» как государственным заказчиком.

Создание «Автоматизированной системы электронных закупок» было осуществлено с целью реализации правил Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Регистрация в данном электронном сервисе возможна только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Что же касается физических лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, и организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в других государствах, а также иностранных граждан, то они для участия в закупках ПАО «Газпром» должны подавать специальную заявку на официальный электронный адрес.

АСЭЗ представляет собой специальный сервис, на котором размещается информация по следующим блокам:

  • планы закупок группы компаний;
  • собственно закупок, которые осуществляются как на самой платформе, так и на специальной электронной торговой площадке Газпромбанка;
  • данные о параметрах предквалификационного отбора и о его результатах по определенным закупкам;
  • сведения о запросах цен для проведения закупочных мероприятий.

Сама по себе площадка представляет достаточно сложную систему, для работы с которой предварительно потребуется подготовить программное обеспечение. Для этого чаще всего придется обращаться в службу поддержки самой системы или Газпромбанка.

Где происходит регистрация в АСЭЗ

Регистрация в «Автоматизированной системе электронных закупок» проводится на самом сайте данной системы в специальном разделе, который так и называется «Регистрация».

При первом входе в указанный раздел система проанализирует данные о том, каким программным обеспечением пользуется конкретный посетитель сайта, и предложит к использованию определенные версии интернет-браузеров, которые будут наиболее качественно отображать весь функционал сайта.

Вся регистрация компании или индивидуального предпринимателя делится на несколько этапов:

  • заполнение анкеты первичного типа, которая позволяет ввести начальные данные о регистрируемой организации в память системы;
  • получение идентификационных данных для прохождения процедуры авторизации в личном кабинете;
  • создание учетной записи для лица, которое будет выступать в качестве контактного, при работе в закрытой части АСЭЗ;
  • заполнение от имени созданного контактного лица всех сведений о компании;
  • проверка направленных данных с помощью алгоритмов системы и отправка их на регистрацию в качестве участника закупочных процедур.

Каждое действие должно подтверждаться с помощью квалифицированной электронной цифровой подписи. Получить ее можно в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства Российской Федерации в регионе, где зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

При этом необходимо до оформления заказа на изготовление электронной цифровой подписи ознакомиться с требованиями к данному документу со стороны ПАО «Газпром», так как если ЭЦП изготовлена без соблюдения таких требований, могут возникнуть сложности с ее применением при регистрации на площадке.

Анкета первичного типа

Анкетой первичного типа, или первичной анкетой, называется специальная форма на стартовой странице регистрационного раздела.

При заполнении данной формы необходимо тщательно заполнить все поля, которые представлены в ней.

Все поля разделены на три части:

  • общие данные о регистрируемой организации, которые следует заполнить для юридического лица и индивидуального предпринимателя. К числу основных сведений относятся данные об ИНН и КПП потенциального участника закупок, языке его функционирования, стране, регионе и районе регистрации, а также коммуникационных данных (номере телефона и адресе электронной почты);
  • данные о контактном лице организации или индивидуального предпринимателя (вариант обращения, идентификационные данные в виде имени, отчества и фамилии, номер телефона и адрес электронной почты как контактные сведения, язык взаимодействия и страна гражданства такого контактного лица);
  • сведения о тех категориях продуктов, которые организация предоставляет или производит (под продуктами в данном случае понимаются и товары, и услуги, и работы, которые выполняет, оказывает или поставляет регистрируемая организация в качестве вида своей деятельности).

Заполненную анкету следует полностью проверить и, согласившись с условиями работы в системе, подписать с помощью квалифицированной электронной цифровой подписи и отправить на обработку алгоритмами платформы. При этом необходимо уточнить, что программное обеспечение на рабочем месте настроено в полном объеме, согласно специальной инструкции, которую также можно найти на сайте АСЭЗ ПАО «Газпром».

После того как анкета была отправлена и обработана функционалом Автоматизированной системы электронных закупок, на указанный в ней контактный электронный адрес придет письмо с логином для входа и временным паролем. Этот временный пароль при первом входе в личный кабинет необходимо будет сменить на постоянный, так как, в противном случае, выполнить создание контактного лица не получится.

Создание контактного лица

Контактное лицо – в соответствии с положениями о функционировании АСЭЗ – должностное лицо организации либо индивидуальный предприниматель, которые осуществляют все действия в системе АСЭЗ и на электронных торговых площадках от имени организации, в том числе подписание заключенных контрактов, а также производит заполнение всех сведений о той организации, которую он представляет.

Для того чтобы зарегистрировать контактное лицо, потребуется заполнить в личном кабинете специальную форму, куда вносятся все данные о том лице, которое будет осуществлять юридически значимые действия от лица организации или индивидуального предпринимателя.

При заполнении формы потребуется указать:

  • основные сведения о контактном лице (фамилия, имя, отчество, в случае наличия ученых степеней можно внести данные о таких степенях, номера телефонов, адрес электронной почты, а также язык взаимодействия и сведения о том, гражданство какой страны присвоено конкретному человеку);
  • данные для учетной записи (псевдоним записи, данные о пароле, который будет использоваться для входа);
  • регулировки параметров настройки учетной записи для адаптации ее ко времени работы организации (формат применяемой даты, часовой пояс, а также пример десятичного формата исчисления).

Созданную учетную запись потребуется подписать с помощью электронной цифровой подписи, поставив предварительно в соответствующем окне знак согласия на работу на сайте в соответствии с политикой этого сайта. После подписания формы происходит направление данных на проверку с помощью алгоритмов АСЭЗ.

В случае положительного результата проверки контактное лицо может авторизоваться на сайте системы и начать заполнение данных об организации.

Заполнение информации об организации или индивидуальном предпринимателе и дальнейшие действия

Заполнение сведений об организации – потенциальном участнике закупок ПАО «Газпром» – завершающий этап регистрации организации.

На этом этапе потребуется внести все сведения, которые были указаны на этапе первичной анкеты (наименование, ИНН и КПП организации, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, лицо для осуществления коммуникации и контактные данные о нем).

Однако все вносимые сведения потребуется подтвердить документами. Для этого после заполнения всех обязательных полей потребуется сохранить данные и перейти на вкладку «Приложения».

Все документы, прикрепляемые в данном разделе, должны быть оформлены в виде скан-копий в читаемом виде.

https://www.youtube.com/watch?v=hrJpyJPYIpM

Размер каждого документа не может превышать 5 Мб, а общий объем – до 50 Мб. Форматы, доступные для размещения – это общеупотребительные форматы файлов для загрузки фотографий и документов (.pdf, .doc, .jpeg, .png, .ipg и т. д.).

Каждый документ подписывать электронной цифровой подписью необязательно – подписывается полностью сформированная карточка организации.

При проверке заполненной анкеты анализу подвергаются все документы, которые могут подтвердить внесенные сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.

Поэтому для подтверждения таких сведений юридическому лицу потребуется предоставить:

  • страницы Устава или приравненного к нему документа (необходимо сделать скан-копии первого, второго и последнего листов, а в случае внесения изменений в данный документ – все страницы с такими изменениями);
  • свидетельство о постановке на учет в налоговые органы по месту регистрации организации (свидетельство ЕГРН);
  • выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, которая была получена не ранее, чем за 14 дней до даты размещения документов в АСЭЗ;
  • свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
  • справка из банка о наличии специального счета (к которому могут быть «привязаны» действующие карты).

Если речь идет об индивидуальном предпринимателе, то список документов, которые потребуется прикрепить, выглядит следующим образом:

  • свидетельство о постановке на учет в налоговые органы по месту регистрации индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (свидетельство ЕГРН);
  • выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая была получена в налоговых органах, как и у юридического лица, не ранее, чем за 14 дней до формирования учетной записи организации;
  • уведомление о постановке на учет в налоговых органах гражданина Российской Федерации, который регистрируется как индивидуальный предприниматель;
  • свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН человека);
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • паспорт или иной документ, который выдан взамен паспорта как удостоверяющий личность;
  • если была смена фамилии по каким-либо причинам, потребуется свидетельство или документ-основание для смены (например, свидетельство о браке).

По отношению к документам, которые предоставляет индивидуальный предприниматель, действуют те же правила, что и в отношении юридических лиц.

Отправленная заявка обрабатывается в срок от одних до двух суток. В случае если регистрация пройдена не была, на адрес электронной почты, который был указан при регистрации контактного лица, поступит письмо с указанием причин отказа в такой регистрации.

Если регистрация пройдена (об этом становится известно, как правило, через сутки), следует направить аналогичную заявку на сайт электронной торговой площадки, где заявка так же будет обработана в срок до двух суток.

Если все требования соблюдены, потенциальный участник закупок получает аккредитацию и имеет право приступить к участию в тендерах и закупочных мероприятиях, размещенных как в Автоматизированной системе электронных закупок, так и на ЭТП ГПБ.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/pao-gazprom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.